ГЧП

Государственно-частное партнерство

Государство ставит перед собой задачу развития инфра­структуры страны как одного из фак­торов, необходимых для экономическо­го роста. Конкурентоспособность и развитие страны зависят, прежде всего, от способности государства модернизировать экономику, а также поддерживать и развить базовую инфраструктуру общественного сектора.  Объем требуемых инвестиций огромен, и без сотруд­ничества государства с бизнесом, а значит, без поиска новых моделей взаимодействия двух секторов не обойтись.

Сотрудничество города Волгодонска с частными партнерами осуществляется с целью реализации на территории города общественно значимых проектов в экономике и социальной сфере. ГЧП является базой для реализации приоритетов развития города Волгодонска.

Правовая база

Реализация инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства в Ростовской области регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • - Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные Акты Российской Федерации»;
  • - Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
  • - Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития»;
  • - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.08.2010 №1372-р «Об определении государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» единственным исполнителем услуг по инвестиционному консультированию для государственных нужд субъектов Российской Федерации»;
  • - Постановление Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 95 «О Порядке принятия решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ростовская область, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;
  • - Постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 227 «Об уполномоченной организации»;
  • - Постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения».

Преимущества механизма ГЧП (концессий)

Для ИнвестораДля Муниципалитета
  • долгосрочное, возвратное вложение инвестиций;
  • взаимодействие с государством на основе долгосрочного соглашения;
  • возможность получения участка в целях реализации соглашения без торгов;
  • реализация проекта с участием государства (возможность получения частичного финансирования проекта за счет средств бюджета);
  • получение дополнительных гарантий (в т.ч. МГД);
  • разделение рисков с публичной стороной;
  • возможность самостоятельно определить параметры проекта (в рамках частной инициативы).
  • привлечение частных инвестиций в сферы, традиционно занимаемые государством/муниципалитетом;
  • повышение качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к вопросам ведения власти;
  • возможность использования опыта, компетенций, современных подходов инвестора в эксплуатации объекта соглашения;
  • разделение рисков с частной стороной;
  • возможность сократить затраты по проекту в части разработки проекта (в рамках частной инициативы);
  • снижение расходов и участия муниципалитета в управлении имуществом на долгосрочный период.